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        【地方政府债券周报】1.35万亿新增专项债券已全部发行完毕

        放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-05   来源:现代咨询 现代研究院   作者:吕秀芹   浏?#26469;?#25968;:244
        核心提示:地方政府债券周报(20181029-20181104)来源:现代咨询 现代研究院编辑:吕秀芹内容提要:? 新疆生产建设兵团首次发行地方政府
        地方政府债券周报(20181029-20181104)

        来源:现代咨询  现代研究院

        编辑:吕秀芹

        内容提要:

         

        ? 新疆生产建设兵团首次发行地方政府债券,发行金额为60亿元。

         

        ? 截至上周,今年1.35万亿元新增专项债券已经全部发行完毕。

         

        ? 国办发〔2018〕101号文出台,地方政府专项债券被寄予厚望,未来,专项债券品种可能会更加多样化,额度或将扩大,其稳投资、补短板的作用也将会更加突出。

         

        上周,安徽、山西、?#26412;?#22825;津、新疆生产建设兵团等地共发行了19期地方政府债券,发行规模为297.56亿元(具体发行情况见附表),与上上周相比下降超过60%。值得注意的是,此次为新疆生产建设兵团首次发行地方政府债券,发行金额为60亿元。从发行的债券类型看,包括一般债券142.25亿元专项债券155.31亿元(见图1)。从债券的用途来看,包括新增债券266.05亿元,再融资债券31.51亿元。

         

        图1 近两月地方政府债券发行规模情况

        资料来源:现代咨询根据公开数据整理

         

        截至十月底,今年以来地方政府债券的发行规模已达40554亿元,其中包括一般债券21474亿元,专项债券19080亿元(见图2);按用途划分,包括新增债券21389亿元,置换债券和再融资债券19165亿元(见图3)。从各月份的发行情况看,专项债券发行主要集中在8-9月份,这两个月专项债券的发行规模超过1.2万亿元,这是受到财政部《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》(财库〔2018〕72号)的影响。根据72号文的要求,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。在此要求下,各地加大马力发行新增专项债券,截至上周,今年1.35万亿元新增专项债券已经全部发行完毕。

         

        图2 今年以来一般债券和专项债券分月发行情况

        资料来源:现代咨询根据公开数据整理

         

        图3 今年以来新增债券和置换或再融资债券分月发行情况

        资料来源:现代咨询根据公开数据整理

         

        10月31日,国务院办公厅印发了《关于保持基础设施领域补短板力度的指?#23478;?#35265;》(国办发〔2018〕101号),要求“保持基建领域补短板力度”,具体包括九大领域、十大配套措施,其中包括加强地方政府专项债券资金和项目管理。意见要求,一方面,?#24066;?#26377;条件的地方在专项债券发行完成前,通过先行调度库款的办法,加快项目建设进度;另一方面,地方政府建立专项债券项目?#25165;?#21327;调机制,加强地方发展改革、财政部门间的沟通衔接,确保专项债券发行收入可以迅速使用,重点用于在建项目和补短板重大项目。由此看来,作为规范引导地方政府隐性债务显性化、推动融资平台市场化转型的重要政策工具,地方政府专项债券被寄予厚望。未来,专项债券品种可能会更加多样化,额度或将扩大,其稳投资、补短板的作用也将会更加突出。

         

        今年下半年地方政府专项债券发行明显加速,但越来越多的专业人士也担忧专项债券资金使用是否规范的问题。为加强政府专项债券资金管理,确保债券资金专款专用,合法合规,深圳市财政委员会10月11日发布关于公开征求《关于深圳市政府专项债券资金管理有关事项的指?#23478;?#35265;(征求意见稿)》意见的通告。深圳市财政委员会表示,作出这样的规定,一是确保债券募集资金安全,二是从实事求是的角度出发,在资金保值的基础上实现增值。预计后续财政部也将出台全国性的指?#23478;?#35265;,规范专项债券资金使用。

         

        数据说话

        附表 上周地方政府债券发行详细情况

         

        声明:本文为现代咨询独家原?#27425;?#31456;,转载需在文章开头注明“来源:现代咨询 编辑:吕秀芹”,否则将追究法律责任。

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        ★【地方政府债券周报】今年累计发行规模已超4万亿元(20181022-20181028)

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        关键词: 地方政府 债券 发行
         
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